Emergenza Casa, l’Unione Europea lancia l’Affordable Housing Act: Criteri Rigidi per gli Affitti Brevi e Tutela per i Residenti
La Commissione UE introduce il parametro dello “stress abitativo” per consentire ai Sindaci di limitare le locazioni turistiche commerciali. Positiva la reazione del Comune di Roma, mentre si accende il dibattito politico tra sostegno all’edilizia accessibile e difesa della proprietà privata.
L’Unione Europea interviene sull’emergenza abitativa nei Paesi membri con l’approvazione dell’Affordable Housing Act, il documento promosso dalla Commissione guidata da Ursula von der Leyen. La misura punta a regolamentare la proliferazione degli affitti brevi nelle grandi città e nelle mete turistiche, introducendo per la prima volta un parametro oggettivo per definire lo “stress abitativo” delle aree urbane.
L’iniziativa intende spingere le amministrazioni locali a limitare la trasformazione dei quartieri in distretti ad uso turistico esclusivo, salvaguardando al contempo la residenzialità e il diritto dei piccoli proprietari di locare la prima casa o singole stanze.
SINTESI INDICI DI "STRESS ABITATIVO" (UE)
┌───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Parametro │ Criterio di Definizione UE │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ **Stress Abitativo** │ Prezzo medio dell'alloggio pari ad **almeno 8 anni** di reddito │
│ │ pro-capite disponibile, con trend in crescita negli ultimi 10 anni. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ **Stress Strutturale** │ Rapporto prezzo/reddito superiore a **10 anni** (senza necessità di │
│ │ dimostrare l'aumento nel decennio). │
└───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
La Mappa degli Affitti Brevi a Roma
L’impatto delle locazioni turistiche nella Capitale si concentra in modo disomogeneo, con un’altissima saturazione nel centro storico e nei quartieri a ridosso delle principali attrazioni turistiche.
-
Totale alloggi registrati a Roma: 37.228 annunci, di cui il 76% è costituito da interi appartamenti destinati ai turisti.
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Centro Storico: 9.042 alloggi complessivi, con una percentuale di appartamenti interi messi a rendita che raggiunge l’84,8%.
-
Aurelio (Area San Pietro): 1.080 alloggi turistici.
-
San Giovanni / Cinecittà: 1.346 alloggi turistici.
-
EUR: Il quartiere meno impattato dalla presenza di affitti brevi, con sole 81 inserzioni.
Le Direttive Europee per i Comuni e le Reazioni Politiche
Le linee guida presentate l’8 settembre forniscono ai Sindaci nuovi strumenti per calibrare licenze e divieti:
-
Target sugli investitori “Multi-Host”: Le restrizioni dovranno colpire l’attività commerciale e imprenditoriale di chi gestisce molteplici appartamenti o affitta con frequenza continuativa, tutelando invece i piccoli risparmiatori.
-
Riserva di acquisto e sfitti: I Comuni potranno riservare la vendita di determinati immobili a residenti o giovani coppie e sanzionare chi lascia abitazioni sfitto senza giustificato motivo (escludendo dai vincoli le case vuote per eredità pendenti, trasferimenti di studio/lavoro o degenze sanitarie).
Il Dibattito Politico
POSIZIONI E REAZIONI POLITICHE
┌───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Esponente / Parte │ Dichiarazione e Posizione │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ **Tobia Zevi** │ *Plauso all'UE:* «Riconoscere lo stress abitativo significa salvare │
│ (Assessore Casa Roma) │ l'accessibilità della città per giovani, famiglie e lavoratori │
│ │ essenziali. Serve ora tradurre i 150 miliardi di deficit annuale di │
│ │ investimenti in fondi diretti ai Comuni per l'edilizia sociale».│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ **Irene Tinagli** │ *A sostegno dell'Act:* Evidenzia come in molte città (es. Firenze con │
│ (Eurodeputata Pd) │ 17mila affitti brevi contro 14mila tradizionali) l'offerta turistica │
│ │ abbia superato la disponibilità per i residenti. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ **Marco Centinaio** │ *Contrario:* Definisce il provvedimento un attacco alla proprietà │
│ (Lega - Vicepres. Senato) │ privata, sostenendo che rischia di penalizzare le famiglie che │
│ │ integrano il proprio reddito affittando la seconda casa. │
└───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
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